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關于《山東省自然科學基金項目管理辦法》等七個文件的政策解讀

一、起草背景

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于加強基礎研究工作的系列重要指示精神，進一步規范山東省自然科學基金（以下簡稱省基金）項目管理工作，提升省基金實施效能，省科技廳充分借鑒國家自然科學基金管理改革重要舉措，結合我省實際，對原《山東省自然科學基金管理辦法》進行了修訂，同時制定了省基金各子類項目管理辦法（以下簡稱管理辦法），努力推進省基金項目管理的制度化、規范化、體系化。

二、主要精神

（一）堅持基礎研究作為科學體系源頭和技術問題總機關的地位，強調加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，努力打造理念先進、制度規范、公正高效的新時代省基金資助體系。

（二）進一步明確省基金項目體系及定位。青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金項目著重支持年輕科研人員成長，吸引留住優秀青年人才來魯發展；面上項目鼓勵基于個人興趣的自由探索；重大基礎研究堅持頂天立地、突出特色、前沿引領與應用導向相結合；創新發展聯合基金積極吸納社會力量支持基礎研究，著力發揮企業創新主體作用。

（三）實現三個“常年申報推薦”，即：省基金項目申報常年受理、重大基礎研究項目指南推薦常年受理、重要基礎研究成果需求常年受理，建立項目庫、指南庫、需求庫；在此基礎上實行定期評審、年度資助。

（四）依托科技云平臺建立省自然基金管理系統，實現項目全過程信息化管理。

（五）擴大科研項目經費“包干制”試點范圍。在青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金基礎上，擴大到面上項目；重大基礎研究項目探索“揭榜掛帥”“組閣”“賽馬”等制度；進一步落實《加強“從0到1”基礎研究工作方案》系列改革舉措。為科研人員松綁減負，擴大科研人員自主權，調動科研人員積極性、創造性。

（六）優化項目申報、評審、立項、實施、結題等管理全流程，落實破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不良傾向要求。

（七）實施科研誠信管理。建立科研誠信檔案，對項目申請人、依托單位、推薦單位、評審專家等管理全過程中的相關責任主體進行科研誠信記錄和評價，完善信用、貢獻、責任等激勵約束機制，實行負面清單制，嚴肅省基金過程管理。

（八）與國家自然科學基金管理流程相統一，省基金項目網評、會評、立項等過程結果不再逐一公示，修改為通過科技云平臺省基金管理系統，向項目申報人及依托單位反饋本人立項結果、專家評審意見，省科技廳認真研究除評審專家學術判斷之外的異議，在保護申請人隱私同時，便利科研人員查找不足、提升能力。

（九）建立省基金績效評估制度。

（十）建立科技報告制度。省基金項目負責人、依托單位按要求填寫科技報告、科技成果轉化年度報告和成果登記信息，納入省科技報告系統。

（十一）強化省基金項目形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，促進技術交易和成果轉化。

 附件：山東省科技廳關于印發《山東省自然科學基金項目管理辦法》等七個文件的通知（魯科字〔2021〕63 號）(1)