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給特種設備運行裝上“安全閥”

6月29日，十二屆全國人大常委會第三次會議表決通過了《中華人民共和國特種設備安全法》，這是我國首部對各類特種設備安全管理作統一、全面規范的 法律。此前，2003年出臺的《特種設備監察條例》，為我國特種設備安全監察工作奠定了基礎。如今，特種設備安全法的頒布，使我國特種設備安全工作又步入 一個嶄新的時代。

　　特種設備是一個國家經濟水平的代表，是國民經濟的重要基礎裝備。改革開放以來，全國使用的各類特種設備每年以超過10%的速度增長，并呈現大型 化、高速化的趨勢。與此同時，我國特種設備的重大、特大事故也時有發生。據統計，“十一五”期間，全國共發生較大以上事故1538起，死亡1601人，受 傷1744人。尤其是近年來幾個大城市相繼發生多起電梯和自動扶梯事故，造成極大的社會影響。特種設備安全形勢不容樂觀。

　　特種設備一旦發生事故，將會給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。因此，立法保障特種設備安全運行刻不容緩。特種設備安全法進一步突出了特種設 備生產、經營、使用單位的安全主體責任：強化了生產企業保障特種設備質量安全的責任；明確了特種設備經營者的安全責任；突出強調了使用者保障特種設備使用安全的責任。此外，法律強化了民事賠償責任，明確規定“違反本法規定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任”，以更好地保護人民群眾的安全健康和切身利益。

　　特種設備具有潛在危險性，涉及人身和財產安全，從1955年開始，我國對特種設備實施強制性安全監管制度。特種設備安全法在堅持原有有效制度的基礎上，面對新的形勢、新的要求，提出了對特種設備實施分類監管的原則，政府監管注重抓重點、抓關鍵，目的是為了真正做到該管的都管住、管好。

　　特種設備安全法的頒布，建立了嚴格的特種設備安全責任體系，有助于增強企業的責任感，有助于提高政府的監管水平，也有助于全民特種設備安全意識的提升。這部法律的出臺，對于從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設備重大事故的發生，保障人民生命財產安全無疑具有重要意義。

 

 

（來源：法制日報）